Förändringar i förskola
24 januari 2025
Kommunerna i Sverige står inför betydande utmaningar till följd av det minskande antalet barn. Enligt Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) beräknas över 10 procent av landets förskolor behöva stängas fram till år 2027.
Även Eskilstuna kommun påverkas av denna utveckling, vilket innebär att behovet av förskoleplatser kommer att förändras. Vi kan även se att antal barn i åldern 6-15 år förväntas minska de kommande åren.
Aktuellt
Utifrån nuvarande befolkningsprognos och en fortsatt minskning av barn inom förskolan har en överkapacitet av antal förskoleplatser identifierats inom några områden i Eskilstuna.
Därför undersöker barn- och utbildningsförvaltningen om tre förskolor kan avvecklas under hösten 2025.
Om ditt barn går på en förskola som påverkas av förändringarna kommer du som vårdnadshavare att få regelbunden information från rektorn. Och du kan alltid vända dig till rektorn om du undrar något.
Denna sida uppdateras löpande.
Frågor och svar
Orsaker till förändringarna
Dessa förskolor har idag överkapacitet i förhållande till antal platser.
Då kommer:
- Barn på Flöjtvägens förskola kommer att erbjudas förskoleplats på Edlingevägens förskola.
- Barn på Mesta förskola kommer att erbjudas förskoleplats på Lagrådsgatans förskola.
- Barn på Salvägens förskola kommer att erbjudas förskoleplats på Skiftinge förskola.
Dessa förskolor har plats för fler barn. Edlingevägens förskola upprustades 2024. Skiftinge förskola har stora nya lokaler och Lagrådsgatans lokaler kommer att vara upprustade i slutet av höstterminen 2025.
Barnantalet i Eskilstuna kommun minskar. Utifrån nuvarande befolkningsprognos och ett stående volymtapp inom förskolan har en överkapacitet av antal förskoleplatser identifierats inom några områden i Eskilstuna.
Kommunen har ett ansvar för skattebetalarnas pengar och att skapa så god samhällsservice som möjligt för dessa. Det betyder att vi har en skyldighet att vara rädda om vår ekonomi. I det ansvaret ingår också att ständigt optimera verksamheten. Eftersom förskolan liksom skolan finansieras med skolpeng per barn och elev påverkar ett lågt elevunderlag hur ekonomin ser ut. På en enhet med få barn kan kostnaden för personal, lokaler, elevhälsa, städning osv vara större utslaget per elev, jämfört med en skola som har ett större elevunderlag.
Barnantalet i Eskilstuna kommun minskar. Utifrån nuvarande befolkningsprognos och ett stående volymtapp inom förskolan har en överkapacitet av antal förskoleplatser identifierats inom området. I detta läge kan vi se att Salvägens förskolas barn får plats i Skiftinge förskola.
Salvägens lokaler har rustats enligt ett energiprojekt, UPMEF, utifrån byggnadens status och skick samt energivärden. Det behövdes göras på Salvägens förskola oavsett vilken verksamhet som ska in i lokalen.
Nej, det är först nu på hösten 2024 som vi kunnat se hur barnantalet på Salvägens förskola skulle se ut till höstterminen 2025. Det vill säga bara 69 barn på Salvägen men en kapacitet för 180 barn.
Samtidigt har vi också under hösten kunnat se att lokalbehovet hos anpassad grundskola ökat. Vi har, som många andra kommuner, en dramatisk ökning av elever inom de anpassade verksamheterna. Framför allt med barn med flera funktionsnedsättningar.
Lokaler för den anpassade verksamheten ser vi brist på idag och fler lokaler, som exempelvis förskolor lämnar, kan komma att tas i bruk av grundskolans anpassade verksamhet under de närmaste åren.
Att slå ihop förskolor behöver inte innebära att barngrupperna blir större. Det vi gör är att i stället för att ha två halvfulla förskolor inom samma område så samlar vi alla barn på en förskola. Det innebär att vi kan få ner kostnaderna för bland annat lokaler, att ha ett kök i stället för två med mera. Det blir också lättare för förskolan att hantera bemanning till exempel vid öppningar och stängningar.
Konsekvenser för barn och vårdnadshavare
Flytt till den erbjudna förskolan sker per automatik. Vårdnadshavare kommer att få information under våren hur övergången till den nya förskolan kommer att gå till och när barnen ska börja i den nya förskolan.
Om vårdnadshavare önskar att barnen placeras i en annan förskola än den erbjudna så ska de ställa sig i en omplaceringskö och söka ny förskoleplats. Där anges vilken förskola vårdnadshavare vill byta till och vilket datum de önskar byta. Då ställs vårdnadshavare i kö och får ett erbjudande när det finns plats på den sökta förskolan.
Vårdnadshavare behöver inte tacka ja eller nej till erbjuden plats i annan förskola. Om vårdnadshavare önskar söka annan förskola till sitt barn så följs ordinarie ansökan om byte av förskola.
Alla förskolor i Eskilstuna. Ansökan om plats sker via Eskilstuna.se.
Det kan vi inte svara på i dagsläget. När rektor vet hur många barn som kommer att placeras på den nya förskolan kommer rektor att lägga sin organisation.
Det kan vi inte svara på i dagsläget. Om nämnden beslutar att avveckla förskolorna samt när vi vet hur många barn som kommer att gå i den nya förskolan, först då kan rektor börja planera sin verksamhet.
I beredning av beslutet ingår det att förskolans personal tillsammans med rektor genomför en barnkonsekvensanalys för att identifiera vilka konsekvenser förslaget innebär för barnen på förskolan.
Om nämnden fattar beslut den 16/4 att avveckla förskolorna kommer rektor tillsammans med biträdande rektor och personal göra en plan så att flytten till nya förskolan blir så trygg och smidig som möjligt för barnen med stöd av den barnkonsekvens som genomförts.
Förskolornas framtid
Krongatans paviljong (extern), 40 platser, 2022
Lilla Villekulla (evakuering), 40 platser, 2022
Stensborgsgatan 120 platser, 2023
Fröslundavägen 120 platser, 2024
Fröslundavägen paviljong, 40 platser, 2024
Tunavillan (extern), 20 platser, 2024
Rademachergatan (extern), 40 platser, 2024
Nålmakaren (extern), 40 platser, 2024
Ärla Södergården (utlånad till grundskolan), 20 platser, 2024
Skeppet, 40 platser, 2024 (beslut 2024), 2025
Västergatan (extern), 60 platser (beslut 2024), 2026
Inför ett beslut görs alltid en bedömning av barnets bästa där nämnden tittar på hur beslutet påverkar barn och vårdnadshavare. Alla beslut som tas är inte bra för var och en, men det ska vara övervägande bra för så många som möjligt. En fungerande ekonomi är en förutsättning för att kunna bedriva verksamhet. Det är svårt att bedriva verksamhet med för få barn, eftersom det gör att ekonomin inte går ihop.
Vid en stängning eller sammanslagning är målsättning alltid att övergången ska bli bra för alla barn, elever och medarbetare och att man ska känna sig informerad om läget.
Hur kan jag som vårdnadshavare vara med och påverka beslut?
På eskilstuna.se kan du läsa om olika sätt att påverka kommunens beslut. Eskilstuna kommun. Säg vad du tycker - synpunkter och förslag - Eskilstuna kommun
Det är en fråga som inte fullt ut kan besvaras idag. Den påverkas av i vilka områden volymminskningar sker samt vilka andra förskolor som finns i området.
Det är en fråga som inte fullt ut kan besvaras idag. Den påverkas av i vilka områden volymminskningar sker samt vilka andra förskolor som finns i området.
I dagsläget är det dessa tre förskolor vi undersöker om dessa kan avvecklas. Barn- och utbildningsförvaltningen tillsammans med kommunledningskontoret arbetar löpande med att se över lokalbehovet för att matcha volymerna både inom förskola och skola, men också andra verksamheter inom kommunen.
Befolkningsprognosen tillsammans med antalet förskole- och skolplatser i aktuella områden är en av de avgörande faktorerna. Om bedömningen är att antalet barn i området minskar så måste även kapaciteten i områdets förskolor och skolor minska för att få en hållbar ekonomi. I vissa fall har det spelat roll om lokalerna är inhyrda och i andra fall har även lokalernas skick vägts in i beslutet, det vill säga en lokal som är i behov av renovering lämnas till förmån för att lokaler i bättre skick behålls.
Det är en fråga som inte fullt ut kan besvaras idag. Den påverkas av i vilka områden volymminskningar sker samt vilka andra förskolor som finns i området.
Kvaliteten som en förskola har är inte direkt kopplad till storleken på förskolan utan kvalitetsfaktorer är däremot en spegling av medarbetares kompetens, utbildning, och barngruppens storlek.
Användning av förskolornas lokaler
Kommunägda lokaler kan användas till andra verksamhetsområden för förskola och skola men också andra verksamheter inom kommunen. I dagsläget ser vi att antal barn som behöver plats i anpassad skola ökar och att vi har brist på lokaler för den verksamheten. Därför behöver vi i första hand titta på om de avvecklade förskolornas lokaler kan nyttjas av anpassad grundskola.
Ekonomi och demografi
Skolpengssystemet beslutades av Riksdagen 1992 och regleras i Skollagen. Skolpengssystemet innebär att varje barn eller elev får en summa pengar från kommunen för sin utbildning. Dessa pengar följer eleven till den förskola eller skola som barnet/eleven går i, oavsett om det är en kommunal eller friskola. Summan baseras på kommunens kostnader för utbildning och ska täcka bland annat undervisning, lokaler och elevhälsa. En kommun beslutar om hur hög summan ska vara.
Eftersom förskolan och skolan finansieras med skolpeng per barn och elev påverkar ett lågt elevunderlag hur ekonomin ser ut på en enhet. Om en förskola eller skola har få elever blir kostnaden per elev ofta högre, eftersom utgifter för exempelvis personal, lokaler, elevhälsa och städning delas på färre elever. Om det är färre barn på en förskola så har förskolan mindre pengar till att betala för till exempel lokaler. Lokalkostnaden är lika stor oavsett hur många barn som går på en förskola.
Personalkostnader finansieras via skolpengen. Det innebär att antalet personal måste anpassas och minskar i takt med att barnantalet minskar. Om en förskola behöver vara öppen mellan klockan 06 och 18 kan det vara en utmaning att bemanna så att utbildningens kvalitet, trygghet och en god arbetsmiljö säkerställs.
SCB tar årligen fram befolkningsprognos och befolkningsstatistik. Statistiken visar att barnafödandet har i förhållande till befolkningen aldrig varit lägre i Sverige. Det innebär att antal födda barn per kvinna i Sverige är det lägsta någonsin.
SCB:s befolkningsprognos visar att antalet barn fortsatt kommer minska till och med 2031.
En prognos är en uppskattning eller förutsägelse om vad som kan hända i framtiden, baserat på tillgänglig information, data och trender.
