Senior Materials etablering
Fattade beslut
Etableringen av Senior Material har inneburit en rad beslut på både kommunal och nationell nivå. Här kan du ta del av viktiga beslut som rör fabriken, till exempel försäljning av mark, bygglov och yttranden på remisser.
Förfrågan om mark, 2020
Senior Material efterfrågar förslag på mark för etablering via Business Sweden. Eskilstuna Logistik och Etablering AB ger förslag på mark i Svista.
Avsiktsförklaring (Letter of intent) för reservation av mark, 25 och 30 mars 2021
I mars 2021 undertecknas ett ”Letter of intent” mellan Senior Material, Eskilstuna kommun och fastighetskoncernen Nyfosa. I det åtar sig kommunen att varken sälja eller förhandla om området i Svista som Senior är intresserade av att köpa till någon annan.
Tidpunkten för undertecknandet gör att ärendet inte hinner behandlas av kommunstyrelsen. Det fattas därför som ett ordförandebeslut i brådskande ärende av kommunstyrelsens ordförande.
Läs, beslutet, ”Letter of intent” (två delar) och protokollsutdrag från sammanträdet i kommunstyrelsen:
- Ordförandebeslut i brådskande ärende - Letter of intent - markområde i Svista Pdf, 117 kB.
- Letter of intent - markområde i Svista del 1 Pdf, 5 MB.
- Letter of Intent - markområde i Svista del 2 Pdf, 2 MB.
- Anmälan av delegationsbeslut Pdf, 159 kB.
Försäljning av mark 18 januari 2022
Försäljningen av marken, delar av fastigheterna Grönsta 1:7 och Grönsta 2:18, godkänns av kommunstyrelsen. Läs beslutet:
KS beslut, försäljning del av Grönsta 1.7 och 2.18 Pdf, 128 kB.
Ytterligare försäljning av mark, 5 maj och 7 juni 2022
När Senior inleder sitt markarbete uppstår behov av ytterligare cirka fyra hektar öster om de redan köpta 12 hektaren. Kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaringen och beslutet:
Försäljning av del av fastigheten Grönsta 1.7 - Avsiktsförklaring.pdf Pdf, 236 kB.
Försäljning av del av fastigheten Grönsta 1_7, fyra hektar Pdf, 50 kB.
Detaljplan antas 21 juni 2022
Detaljplan för del av området antas i kommunfullmäktige. Stadsbyggnadsnämnden (numera samhällsbyggnadsnämnden) behandlar detaljplanen vid sitt sammanträde en vecka tidigare men eftersom den innehåller en miljökonsekvensbeskrivning ska beslut fattas av kommunfullmäktige.
KF beslut, detaljplan för del av Grönsta 1_7 med flera Pdf, 107 kB.
Stadsbyggnadsnämnden beviljar bygglov, 30 augusti 2023
Stadsbyggnadsnämnden (nuvarande samhällsbyggnadsnämnden) beviljar bygglov för Seniors industribyggnad. Förvaltningens förslag är att avslå på grund av att den planerade byggnadens totalhöjd är högre än vad detaljplanen tillåter.
Grönsta 1-35 bygglov Pdf, 5 MB.
Ansökan om dispens för användning av metylenklorid, 2021
Senior Material ansöker om dispens för användning av metylenklorid hos Kemikalieinspektionen. Kemikalieinspektionen ger dispens för att hantera metylenklorid.
Kemikalieinspektionens beslut om dispens för användning av metylenklorid, PDF Pdf, 2 MB.
Överklagande av dispensbeslut, 2024
Dispensbeslut överklagas till mark- och miljödomstolen av privatperson. Överklagan avvisas.
Ansökan om förnyad dispens, 2025
Senior Materials dispens för användning av metylenklorid går ut sista maj 2025 och företaget ansöker om ny dispens hos Kemikalieinspektionen. Kemikalieinspektionen skickar remiss till Samhällsbyggnadsnämnden.
Remiss från Kemikalieinspektionen - ny dispens, 2025-03-25 Pdf, 6 MB.
Samhällsbyggnadsnämndens yttrande över remiss från Kemikalieinspektionen, 17 april 2025
Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) yttrar sig till Kemikalieinspektionen om Seniors ansökan om dispens från förbudet att använda metylenklorid. Gällande dispens går ut 31 maj 2025. Nämnden understryker vikten av att alltid arbeta för att införa bästa möjliga teknik och behovet av att utvärdera externa och interna faktorer innan produktion med hälsoskadliga processkemikalier påbörjas.
Remiss - Ansökan om dispens från förbudet att använda metylenklorid Pdf, 6 MB.
Kommunstyrelsens yttrande över remiss, 30 april 2025
- Efter att SBN yttrat sig lämnar kommunstyrelsen in en kompletterande skrivelse till Kemikalieinspektionen där den motsätter sig beslut om dispens från förbudet att använda metylenklorid. Kommunstyrelsen anser bland annat att det saknas en samlad bedömning av de statliga expertmyndigheternas beslut.
KS yttrande över remiss från kemikalieinspektionen Pdf, 618 kB.
Beslut om förnyad dispens
Kemikalieinspektionen kommer att ta beslut om förnyad dispens tidigast i augusti 2025.
Ansökan om miljötillstånd
Senior Material ansöker om tillstånd för miljöfarlig verksamhet hos Miljöprövningsdelegationen (MPD).
Mer information om tillståndsprocessen hos Miljöprövningsdelegationen (Länsstyrelsen i Uppsala län).
Naturvårdsverkets sida om hur tillståndsprövning enligt miljöbalken går till.
Samråd med närboende, 8 december 2021
Senior Material håller samråd med närboende, berörda myndigheter och organisationer. Syftet med samrådet är att företaget ska ge information om den planerade verksamheten och också hämta in upplysningar och synpunkter från berörda på ett tidigt stadium.
Samrådsunderlag, PDF Pdf, 2 MB.
Samrådsredogörelse Senior del 1, PDF Pdf, 16 MB.
Samrådsredogörelse Senior del 2, PDF Pdf, 14 MB.
Miljökonsekvensbeskrivning och riskbedömning, 2021
Verksamheten tar fram en ansökan och miljökonsekvensbeskrivning, vilka lämnas in till tillståndsmyndigheten. IVL Svenska Miljöinstitutet tog fram underlag för dispensansökan om att få använda metylenklorid samt underlag i ansökan om tillstånd för verksamheten. Underlaget innehöll dels spridningsberäkning av utsläpp till luft, dels en bedömning av hur ämnet metylenklorid fördelar sig i omgivande miljö. Här kan du läsa mer om IVL:s roll i tillståndsprocessen.
Struktor tog fram en riskbedömning inför ansökan.
Riskbedömning Senior Material AB Pdf, 18 MB.
Miljöprövningsdelegationen skickar remiss till Miljö- och räddningstjänstnämnden (nuvarande Räddningstjänst- och tillståndsnämnden) och Eskilstuna Energi & miljö.
Miljöprövningsdelegationen kungör ansökan, 2021
Miljöprövningsdelegationen kungör ansökan (annonserar i Eskilstuna Kuriren och skickar ut remiss) för att ger närboende, allmänhet, myndigheter och organisationer möjlighet att lämna in synpunkter (yttra sig) under en viss tid (remisstid).
Eskilstuna Energi & Miljös yttrande om miljötillstånd, 16 september 2022
Eskilstuna Energi & Miljö (EEM) skriver ett yttrande om Seniors ansökan om miljötillstånd. EEM vill bland annat att fler utredningar ska göras, till exempel om metylenkloridens påverkan på ledningsnät och reningsprocess.
EEMs yttrande gällande Senior Material AB ansökan om tillstånd enligt miljöbalken Pdf, 41 kB.
Miljö- och räddningstjänstnämndens svar på remiss, 22 september 2022
I september svarar miljö- och räddningstjänstnämnden på remissen från Miljöprövningsdelegationen (MPD) innan den ska fatta beslut om Seniors ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet. MPD ber även nämnden att ta ställning till bolagets yrkande om byggnadstillstånd. Nämnden anser att det saknas uppgifter om viktiga aspekter i ansökan och ställer sig tveksam till att tillstånd ska ges.
MRN yttrande om ansökan om tillstånd Senior Pdf, 303 kB.
Kommunens yttrande gällande ansökan om tillstånd, 6 april 2022
Efter att Miljöprövningsdelegationen (MPD) avslår Seniors ansökan om miljötillstånd överklagar bolaget beslutet till Mark- och miljödomstolen i Nacka. Domstolen beslutar att MPD ska fortsätta handlägga ärendet.
I samband med detta får kommunen möjlighet att yttra sig. Motiveringen till yttrandet från kommunens sida är att man inte vill se tillståndsprocessen försenad och att Seniors verksamhet är viktig för såväl Eskilstuna som för Sverige och Europa.
Yttrandet fattas som ett brådskande ordförandebeslut.
Eskilstuna kommuns yttrande gällande ansökan om tillstånd, Senior Material Pdf, 108 kB.
Avslag och överklagande hos Mark- och miljödomstolen, 2023
Efter remisstidens slut gjorde Miljöprövningsdelegationen (MPD) en samlad bedömning av ärendet och avslog ansökan. Skälet för beslutet var att MPD bedömde att samrådet inte hade genomförts på ett korrekt sätt (att informationen som gavs till närboende inte var tillräckligt tydlig).
Företaget överklagade dock beslutet till mark- och miljödomstolen. Domstolen delade inte MPD:s bedömning utan upphävde MPD:s beslut. Domstolen skickade även tillbaka ärendet till MPD för förnyad prövning.
Miljöprövningsdelegationen beslutar om tillstånd, 21 juni 2023
Miljöprövningsdelegationen ger tillstånd till Senior Material att bedriva miljöfarlig verksamhet. Beslut skickas till bland annat Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM) och Miljö- och räddningstjänstnämnden. Miljö- och räddningstjänstförvaltningen föreslog till nämnden att tillståndet skulle överklagas vilket nämnden valde att avstå. EEM överklagade tillståndet men drog sedan tillbaka överklagan.
Tillståndsbeslut Senior AB beslutat av MPD 2023-06-21 del 1, PDF Pdf, 13 MB.
Tillståndsbeslut Senior AB beslutat av MPD 2023-06-21 del 2, PDF Pdf, 13 MB.
Prövning av Mark- och miljödomstolen, 4 december 2023
Beslutet överklagades i vissa delar av både företaget och Länsstyrelsen i Södermanlands län. Överklagningarna prövades av Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen meddelade beslut i frågan 4 december 2023. Beslutet innebär att tillståndet står fast, men att några av tillståndsvillkoren har justerats.
Dom från Mark- och miljödomstolen gällande Senior AB 2023-12-04 del 1, PDF Pdf, 14 MB.
Dom från Mark- och miljödomstolen gällande Senior AB 2023-12-04 del 2,PDF Pdf, 12 MB.
Miljö- och räddningstjänstnämnden återlämnande av tillsynsansvar, 30 augusti, 2023
Miljö- och räddningstjänstnämnden (MRN) föreslår att kommunen ska återlämna tillsynsansvaret för Senior Material till länsstyrelsen. Nämnden gör det eftersom den bedömer att det inte finns rätt förutsättningar för tillsyn av Seniors anläggning, som är den första av sitt slag i Sverige.
MRN, återlämnande av tillsynsansvar Senior Pdf, 132 kB.
Kommunfullmäktiges beslutar om tillsynsansvar, 1 februari 2024
På Miljö- och räddningstjänstnämndens (MRN) förslag om att länsstyrelsen ska återta tillsynen av Seniors anläggning gör kommunledningskontoret bland annat bedömningen att kunskapen som kommunen får av att äga tillsynen är värdefull. Det råder delade meningar bland de politiska partierna men efter omröstning ställer sig kommunfullmäktige bakom att kommunen behåller tillsynsansvaret.
Kommunfullmäktiges beslut, tillsynsansvar gällande Senior Material Pdf, 157 kB.
Klassning som farlig verksamhet, 2024
Räddningstjänsten begär hos Länsstyrelsen att Senior Material ska klassas som farlig verksamhet. Länsstyrelsen ger avslag på begäran på grund av att verksamheten inte har startat än. Dialog mellan Räddningstjänsten och Länsstyrelsen pågår fortfarande.