Befolkning och planering
Så påverkas skolor och förskolor när antalet barn förändras
Eskilstuna kommun, liksom många andra kommuner i Sverige, har under de senaste åren fått färre barn i förskoleåldern. Den utvecklingen kommer att påverka hur kommunen planerar lokaler, personal och resurser inom skolan under flera år framöver.
Antalet barn i förskoleåldern har minskat, både i landet som helhet och i Eskilstuna kommun och forskning pekar på flera bakomliggande orsaker till utvecklingen. Prognoserna visar att barnafödandet kommer att förbli på en låg nivå under de kommande åren. Det påverkar redan förskolan på olika sätt, men det kommer på sikt att påverka även grund- och gymnasieskolan då antalet elever blir färre.
Även om barnantalet i Eskilstuna kommun fortsätter att minska totalt sett så ökar antalet barnfamiljer i vissa bostadsområden. Det gör att behovet av platser i förskola och skola varierar, i vissa områden behövs fler och i andra färre. Eskilstuna kommun gör egna, mer detaljerade prognoser för den demografiska utvecklingen i Eskilstuna.
Skolpeng och ekonomi i balans
Förskolan och skolan finansieras genom ett system som kallas skolpeng, systemet är beslutat av Sveriges riksdag. Det innebär att varje barn eller elev ger en viss summa pengar till den förskola eller skola där barnet går. Om antalet barn minskar, minskar också pengarna till verksamheten.
Skolpengen beslutas av kommunen och ska täcka kostnader för personal, lokaler, undervisning och elevhälsa. När det blir färre barn på en förskola eller skola fördelas de fasta kostnaderna för exempelvis lokaler och personal på färre barn. Det gör att kostnaden per barn blir högre, även om verksamheten är mindre.
För att kunna ha en ekonomi i balans behöver kommunen därför ibland slå samman, avveckla eller omorganisera förskolor och skolor för att resurserna ska räcka till alla barn samtidigt som undervisningen håller god kvalitet. Annars är risken stor att en allt mindre del av skolpengen kan nyttjas till undervisning. När skolorna fyller sina klasser skapas bättre ekonomiska förutsättningar för verksamheten.
Anpassningar av lokaler och personal
Eskilstuna kommun arbetar aktivt med att anpassa skollokalerna till det minskade antalet barn. Genom att se över lokalutnyttjandet har vissa enheter avvecklats och verksamheter flyttats eller slagits samman.
Samtidigt pågår renoveringar och ombyggnationer av skollokaler för att bättre möta verksamhetens behov och på några platser har äldre lokaler ersatts av nya. Syftet är att använda resurserna mer effektivt, säkerställa en god arbetsmiljö och kunna erbjuda barnen trygga och ändamålsenliga lokaler.
Parallellt med lokalanpassningen genomför Eskilstuna kommun omställning av personal. Det kan innebära att medarbetare erbjuds nya tjänster inom kommunkoncernen eller visstidsanställningar, medan vissa medarbetare tyvärr behöver sluta. Omställningar genomförs med fokus på att upprätthålla kvaliteten i undervisningen.
En nämnd är den politiska ledningen för ett speciellt kommunalt område. Under varje nämnd finns en stöttande förvaltning bestående av tjänstepersoner som arbetar efter de beslut som nämnden fattat. För barn- och utbildningsområdet finns tre nämnder: förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden. Stöttande förvaltning för alla tre nämnder är barn- och utbildningsförvaltningen.
Nämnderna ansvarar för:
- att tillgodose behovet av utbildning i Eskilstuna
- att barn och elever får goda kunskaper och förutsättningar för att lyckas väl i arbetslivet
Förskolenämnden ansvarar för verksamheter för yngre barn, till exempel förskola, pedagogisk omsorg, öppen förskola och omsorg på tider när förskola eller fritidshem inte är öppna.
Grundskolenämnden ansvarar för utbildning för barn i skolåldern, vilket omfattar förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola och fritidshem. De har även ansvar för vissa särskilda utbildningsformer och öppen fritidsverksamhet.
Gymnasienämnden ansvarar för utbildningen efter grundskolan, det vill säga gymnasieskola och anpassad gymnasieskola samt för kommunens aktivitetsansvar för ungdomar.